La sentenza della Corte di Cassazione depositata il 14 novembre 2014, ha rigettato il ricorso di un Consorzio di bonifica emiliano che vede come controparte il Comune nel quale sono situati i beni intestati al Consorzio e ha sostanzialmente confermato quanto stabilito dalla Commissione tributaria regionale dell'Emilia Romagna, ovvero il pagamento dell'ICI per gli anni richiesti. La CTR sulla questione si era espressa sostenendo che i beni del Consorzio erano oggettivamente attratti ad imposizione, non essendo classificati negli anni nella categoria catastale "E" come beni di pubblica utilità e di non rientrare nelle esenzioni previste dall'art. 7 del d.lgs. 504/1992. Inoltre di non potere disapplicare l'intestazione catastale che vedeva l'appellante come usufruttuario e come tale tra i soggetti passivi dell'imposta. Il contribuente nel rivolgersi alla Suprema Corte sostiene che nessun usufrutto era stato costituito su tali beni, i quali avevano mantenuto l'originario carattere demaniale, al contrario di quanto sostenuto dalla CTR. Su tali beni il Consorzio aveva una mera detenzione a scopo di manutenzione idrica. La Corte di Cassazione riconosce che è vero in parte quanto sostenuto dal contribuente, ovvero giacché l'usufrutto si costituisce per legge, o per volontà dell'uomo, non basta la semplice indicazione catastale per provare l'esistenza dello stesso. Da ciò deriva che non poteva trovare applicazione la norma per la quale sono trasferiti a titolo gratuito ai consorzi le aree ed i fabbricati demaniali sui quali risulti un usufrutto in favore degli stessi ex art. 2, comma 7 della l. 136/2001. Tuttavia la legge ha provveduto a "consegnare" al consorzio gli impianti idrovori secondo quanto stabilito dagli artt. 16 e 18 del r.d. 215/1933, che sta a significare che il Consorzio non è un semplice incaricato della manutenzione, ma il concessionario ex lege degli stessi. Quindi proprio per questo sono assoggettati ad imposta comunale sugli immobili ai sensi dell'art. 18 della l. 388/2000. Alla luce di tale ricostruzione non ci sono dubbi che i Consorzi di bonifica, enti di diritto pubblico in base agli artt. 59 del r.d. 215/1933 e 861 c.c. siano soggetti passivi ICI. Spostando però il ragionamento oltre, occorre ricordare che l'IMU ha sostituito l'ICI dal 1° gennaio 2012 ai sensi dell'art. 8 del d.lgs. 23/2011 e che nel caso di concessioni di beni demaniali il soggetto passivo è il concessionario, per effetto dell'art. 9 del d.lgs. 23/2011. Infine, per quanto riguarda la TASI applicabile dal 2015, essa ha lo stesso presupposto impositivo dell'IMU , ovvero il possesso o la detenzione a qualsiasi titolo di fabbricati, ivi compresa l'abitazione principale, di aree scoperte nonché di quelle edificabili, a qualsiasi uso adibiti, ex art. 1, comma 669, della l. 147/2013. Inoltre per il comma 671 la TASI è dovuta da chiunque possieda o detenga a qualsiasi titolo le unità immobiliari di cui al comma 669. LINK CORRELATO Sentenza della Corte di Cassazione sezione tributaria n. 24311